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俄格烽火狼烟的是是非非
作者: 苑基荣 | 2008年08月12日 19:39 | 栏目: 一般分类(156) 点击 | (1) 评论 | 本文地址: http://yuanjirong.blshe.com/post/5392/242434
俄格烽火狼烟的是是非非
8月8日凌晨,格鲁吉亚与南奥塞梯交火,随即俄军迅速介入,格鲁吉亚宣布进入战争状态。俄罗斯迅速控制了南奥塞梯地区局势,空降兵也进入阿布哈兹,截止到12日,军事行动已经宣告停止。格鲁吉亚,一个小国,国土面积是俄罗斯的0.41%,2006年初的人口总数是俄罗斯的3.1%,怎敢挑衅俄罗斯这个庞然大国?到底是什么原因导致俄格走到战争状态,这种状态还会如何持续,将会对国际关系产生什么影响?
独立情结造就两国从兄弟到冤家
要想找到俄格两国战争的原因,首先从历史上寻求两国发展的脉络。人们都知道格鲁吉亚是前苏联领导人斯大林的出生地,是前苏联的加盟共和国,随着随苏联的解体,格鲁吉亚宣布独立。他们曾是"兄弟",缘何成为今天大动干戈的"冤家"。其实,从历史上,格鲁吉亚人建立自己国家的时间要比俄罗斯还要早些。虽然高加索山脉从地理上将两国分开,但从信仰上格鲁吉亚一直保持着东正教的传统。到了19世纪上半叶,格鲁吉亚人的国家便被沙皇俄国兼并。十月革命之后,格鲁吉亚一度宣布独立,但不久就被苏俄红军占领。1921年2月,格鲁吉亚成立了苏维埃社会主义共和国,1922年3月加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国,同年年底作为联邦成员加入苏联。1936年12月,格鲁吉亚升格为直属苏联的加盟共和国。格鲁吉亚在沙皇俄国时期是被征服者,在苏联时期则是从属者,但是格鲁吉亚人总有一种挥之不去的独立情结。这种情结导致格鲁吉亚在苏联解体前的1990年11月4日就发表独立宣言,1991年4月9日正式宣布独立,并且在1995年8月通过新宪法将国名定为"格鲁吉亚"。更让俄罗斯心揪的是,独立后的格鲁吉亚积极靠近西方,寻求西方帮助。这种独立情结和行为最终使俄格从"兄弟"走向了"冤家"。
直接起因:阿布哈兹和南奥塞梯的争夺
导致俄格两国发动战争的直接原因是两国在格鲁吉亚两个地区的争夺--阿布哈兹和南奥塞梯。阿布哈兹是格鲁吉亚的一个自治共和国,位于格鲁吉亚西北的黑海之滨,首府是沿海城市苏呼米,距离俄罗斯南方疗养胜地索契非常近。阿布哈兹与俄罗斯西南部黑海沿岸地区同属一个地区经济圈。另外,阿布哈兹与俄罗斯经济文化等方面的交往远远比与地处山中的格鲁吉亚中心第比利斯的交往更加密切。苏联解体、格鲁吉亚独立建国后不久,阿布哈兹也于1992年7月宣布独立,格鲁吉亚中央当局派兵进驻,由此引发长达一年多的武装冲突,造成上万人伤亡,一半居民逃离家乡。在俄罗斯和国际社会的调解下,冲突双方于1994年5月在莫斯科签署了停火协定。根据这个协定,俄罗斯军队以独联体维和部队的名义进驻了阿布哈兹地区。从这之后,俄罗斯以各种方式加强与阿布哈兹的联系,如简化阿布哈兹人加入俄国籍的手续,重开通往苏呼米的铁路等等。格鲁吉亚则对阿布哈兹施行经济封锁和禁运。直到今天,这里仍是俄罗斯与格鲁吉亚的角斗场。
奥塞梯与俄罗斯的密切关系与阿布哈兹的情况有所不同。奥塞梯分为南北两部分。在苏联时期,北奥塞梯最初只是属于戈尔自治共和国的一个区,但其后地位不断提高,相继于1924年、1936年升格为自治州、自治共和国。苏联解体后,北奥塞梯更是升格为俄联邦的一个共和国。相反,苏联时期的南奥塞梯虽有自治的地位,但在行政区划上只是格鲁吉亚的一个自治州。格鲁吉亚独立后,它仍是一个自治州。因此,南奥塞梯始终谋求与格鲁吉亚平起平坐的独立地位,不服从格中央政府的管辖。早在1989年,南奥塞梯就和格鲁吉亚政府公开发生冲突,一直持续到1992年夏,造成了大量的人员伤亡。其间,南奥塞梯不仅于1990年1月通过全民公决宣布独立,而且提出要与俄罗斯的北奥塞梯共和国合并。1992年6月,俄罗斯、格鲁吉亚和南、北奥塞梯四方就和平解决武装冲突举行会谈,达成了停火、成立维和部队和监督委员会的协议。7月,俄罗斯、格鲁吉亚和南奥塞梯三方联合组成的1500人的维和部队在南奥塞梯和格鲁吉亚边界建立了安全走廊,实际上是把南奥塞梯从格鲁吉亚分离了出来。考虑到复杂的国际关系,俄罗斯既没承认南奥塞梯的独立,也没支持它同北奥塞梯合并,但明里暗里保持着同它密切的联系。比如,多数南奥塞梯人都持有俄护照,卢布在当地广泛流通。近十几年来,由于南奥塞梯的这种暗恋俄罗斯的情结,俄格两国不仅打嘴仗,有时甚至相互以武力威胁。
进入21世纪,俄格因南奥塞梯和阿布哈兹问题越吵越凶,什么难听的话都说过,什么狠招都用过,都憋了一肚子的火,其矛盾已积累到只能用战争才能解决的程度。尤其是2004年萨卡什维利上台后,随着美欧积极推动国际社会承认科索沃独立,南奥和阿布哈兹问题"解冻"的速度加快。南、阿联合独联体内存在领土争端的其他两个地区加快谋求国际承认,对格构成很大压力。在此背景下,格于2004年恢复了对南奥的军事行动,2006年派武装警察进驻科多尔峡谷,并试图控制连接俄与南奥的罗科斯基走廊,但其攻占茨欣瓦利的尝试屡以失败告终。从那时起,萨卡什维利加快了军事改革的步伐,格军事实力和军队现代化水平迅速提升,在军队及武器装备上取得了对南奥和阿布哈兹的优势。
外部因素:大国较力与石油利益争夺
影响俄格走向战争的还有背后的大国较力,即格鲁吉亚实际也是美欧与俄罗斯博弈的场所。格鲁吉亚国家不大,但地缘政治十分重要,美欧把它作为从南方挤压、遏制俄罗斯战略空间的基地,而失去了中东欧、巴尔干和波罗的海等传统势力范围的俄罗斯当然不会轻易让西方的如意算盘得逞。大国之争反映在格鲁吉亚内部,那就是亲俄派和亲西派之间没完没了的政治斗争。在2003年的所谓"颜色革命"和2007年大规模反政府的示威游行的背后,都可以看到美欧和俄罗斯的影子。也正是美欧的支持,特别是美国的支持,格鲁吉亚才敢冒大不韪悍然发动战争,否则凭借格鲁吉亚自身力量,与俄罗斯发动战争那是蚍蜉撼大树。
随着北约东扩的推进,俄罗斯的战略空间日渐缩减。而目前第三轮东扩的主要对象就是格鲁吉亚,如果年底格鲁吉亚再加入,北约就把前沿阵地推进到了俄罗斯的西南,与其他地区一起形成了对俄罗斯的合围之势。俄罗斯深感危机的严重,所以反应也非常强烈,不仅以恢复远程战略轰炸机在大西洋、北冰洋、太平洋、黑海海域及北极地区上空例行战斗值班飞行来示强,而且以向阿布哈兹增加维和部队和支持南奥塞梯独立来威胁北约和格鲁吉亚。
经过普京总统八年调养,俄罗斯正在逐渐的恢复自己的信心,尤其是这几年石油价格的飙升喂肥了俄罗斯,为其积攒了实力。而美国和北约的军事冒险主义,以及他们在伊拉克和阿富汗战场的失败,也给俄罗斯提供了一个喘息的机会。随着其实力的崛起,俄罗斯想要重新确定自己的势力范围边境的世界新秩序,而高加索地位是俄确立势力范围的首选。年初科索沃独立使俄罗斯在国际上颜面尽失,地缘优势更是损失惨重。在此背景下,把格鲁吉亚作为反击美欧压缩俄罗斯战略空间、反击科索沃独立和警示周边国家的靶子就是俄罗斯的应有之意,同时还牵制了格鲁吉亚加入北约。对格鲁吉亚的反叛地区的军事干预,为俄罗斯划出了一条红线,表明俄将不会容忍其利益受到肆无忌惮的蔑视。况且,俄罗斯新总统上任不久,需要显示出与普京一样强硬的姿态来迎取民心,而这次萨卡什维利的冒失进攻正好为其提供了难得的机会。
此外,石油地缘政治争夺也是关键因素。国际石油界权威人士认为,里海的石油是"拥有千亿储量的金盆",对21世纪全球能源安全有着不可估量的重要性。而在目前国际油价最高突破每桶140美元,虽有回落,但维持一个较高价位没有什么问题,因此,没有人会忽视这样一块宝地。事实上,里海的油气资源也早被其美欧所觊觎。以美国为首的西方能源公司不但在这一地区投入巨资开发,上世纪90年代,美国开始牵头修建"巴库-第比利斯-杰伊汉"管线。该管线经阿塞拜疆、格鲁吉亚到土耳其的地中海港口杰伊汉,全长1760公里。该管线于2006年7月投入运营,设计年输油能力6000万吨。成为该地区第一条避开了俄罗斯的能源输出管线。此外,美国与欧盟还倡议铺设穿过里海海底的跨里海管道,该项目一旦建成,就可与巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆管道连接,使中亚天然气可以不受俄罗斯控制地输往国际市场。格鲁吉亚正是里海石油避开俄罗斯外运美欧的关键地区,可想而知尤其对美欧有多么重要。
面对难题:萨卡什维利下台?
战争进行到12日,战场已经从山地丛林转到谈判桌上,从莫斯科到第比利斯的局势走向,大有看头,值得玩味。
作为美国与欧洲的小伙伴,格鲁吉亚一是需要美欧将其带入西方的大家庭,二是需要美欧强撑门面,让俄罗斯在事关其领土完整的问题上不敢有所放肆。但也正是美欧的支持,给了萨卡什维利一种错觉,使其走上了战争的不归途,闯到了俄罗斯重振雄风的枪口上。
战争一开始,美国就派飞机从伊拉克把2000格军运送回国,美国总统布什从北京刚一回国就发表声明严厉谴责俄罗斯的行为,国务卿赖斯也派了一个中级代表团增援法国外长的调停。但美国手中的牌有限,最多也就是把俄罗斯干出八国峰会。在伊拉克和阿富汗以及国际诸多问题上美国都需要俄罗斯的合作。而欧洲行为更是乏善可陈,作为欧洲轮值国的法国总统萨科奇12日在两国间进行斡旋,在联合国提出的草案受阻。况且欧洲的天然气供应四分之一来自俄罗斯,俄罗斯掐着欧洲的能源命脉,活动当然也就受到限制。联合国也召开安理会讨论,但受限于俄罗斯本身就是常任理事国,作用微乎其微。所以,美欧面临格鲁吉亚这次鲁莽的行动,一些可操作性的工具较少,但也不意味着没有,况且也不需要因为一个格鲁吉亚内部冲突而与俄罗斯大动干戈。
目前,俄罗斯虽然占据主动,然而也不能高估其成果,见好就收或许是俄罗斯的最佳选择。格鲁吉亚的地缘政治和石油政治地位非常重要,美欧早就蓄谋已久,不是不反击,而是反击的时机和地点都不成熟,况且也不符合美欧北约东扩孤立俄罗斯或迫使俄罗斯加入北约的大战略。因此,俄罗斯这次以军事优势迫格求和、迅速控制局势,不仅考虑到其间微妙的大国关系,也是为了防止一些不可预测的后果。在黑海--南高加索--里海一线,领土争端与争议问题不少。如果南奥塞梯问题不能迅速、果断地解决,俄的利益和威信都将受到不可估量的损害。在格俄战事期间,俄针对乌克兰的指责证明了这一点。乌克兰不断向格鲁吉亚出卖武器,以此来牵制俄罗斯。目前,针对美国所说的俄罗斯要求萨科什维利下台的说法,俄罗斯外交部给与了澄清,俄罗斯并没有要求萨卡什维利下台,但其政治生命堪忧。并且,俄罗斯正在与北约沟通来处理战后南奥塞提的地位问题。这充分表现了俄罗斯的明智之处。
因此,从上面分析中可以看出,这次战争的赢家应当是美国和俄罗斯。美国通过支持和怂恿格鲁吉亚反俄逐步深入高加索腹地,并通过萨卡什维利这个代理人来与逼迫俄罗斯出手,一方面测试俄罗斯的底线,一方面不断给俄罗斯制造危机。而俄罗斯通过这次战争在格鲁吉亚领土上占据了主动,挽回了科索沃独立丢失的颜面,给自己的势力范围划出了底线,重振了自己的雄风和信心。而格鲁吉亚再想收复南奥塞梯和阿布阿兹难比登天,同时萨卡什维利的政治命运也危在旦夕。看起来,俄格两国政客还须向两国的北京奥运会运动员学习,如果两国政客都像她们那样,那将是俄格两国人民之福,更不至于两国的命运都被玩弄于美国股掌之间。




